Primăriile, în impas: persoanele cu handicap rămân fără sprijin financiar

Primarii care susțin, la fiecare început de an, integral plata indemnizațiilor de însoțitor/salariilor asistenților persoanelor cu handicap din bugetul local spun că în condițiile actuale rămân fără bani. Bugetul nu s-a aprobat, iar ei nu mai pot susține o cheltuială care revine și statului.

Ads

Există riscul ca o cheltuială care atârnă greu în special în bugetul primăriilor din localitățile rurale mici să nu mai poată fi susțină începând cu luna martie, care se apropie. Un primar atrage atenția că pe de o parte se apropie de fundul sacului, iar pe de alta și-a îndeplinit deja obligația de a susține 10% din cheltuiala cu plata indemnizațiilor de însoțitor și a salariilor asistenților personali pentru persoanele cu handicap. Problema este veche și le dă primarilor foarte mari bătăi de cap și la început și la sfârșit de an.

Nu toți anii sunt la fel de grei, dar 2026 este unul care pare să pună primăriile la grea încercare. Taxele și impozitele locale mai mari nu au adus pentru moment și bani mai mulți la buget. Contribuabilii fie nu-și permit, fie așteaptă să se întâmple o minune și să se revină asupra nivelului de taxare, cert este că nu au mai dat năvală la început de an să plătească. Primăriile, pe de altă parte, au nevoie de încasări ca de aer pentru a putea susține cheltuielile. Peste toate, ultima răbufnire a iernii (dacă va fi ultima) umflă și mai mult cheltuielile.

Un primar din Olt atrage atenția asupra unui pericol pe care primarii îl tot semnalează an de an: dacă primăria nu are bani, nu va putea achita nici salariile sau indemnizațiile însoțitorilor persoanelor cu handicap, lovind într-o categorie și așa „executată” odată cu anularea facilității oferită în trecut la plata impozitelor locale.

„După luna martie nu le mai dau indemnizație. Eu mi-am făcut datoria”

Chiar în aceste zile se vorbește despre o revenire asupra prevederilor legale în ceea ce privește taxele și impozitele locale, primari din toată țara semnalând că să lovești într-o categorie și așa greu încercată – persoanele cu handicap – nu a fost cea mai înțeleaptă decizie. Statul a considerat, în anii trecuți, că persoanele cu dizabilități trebuie ajutate, nu împovărate cu taxe, astfel că persoanele cu handicap grav și cele cu handicap accentuat erau scutite de impozit pe locuința de domiciliu, impozit pe terenul aferent, impozit pe un autoturism și de plata unora dintre taxele locale. Cele mai multe persoane din această categorie trăiesc din indemnizație, sau pensie, sau ajutor social, puține fiind în situația să le cumuleze sau la aceste venituri să mai adauge și altele.

Și tocmai în timp ce se discută dacă să se revină asupra măsurii ca din 2026 să nu mai fie scutite de toate plățile de mai sus, din primării se semnalează un alt pericol: plata pentru însoțitorii acestor persoane este în pericol.

Cum ajung primăriile să limiteze dreptul persoanelor cu handicapat

Încadrarea în grad de handicap se realizează de către o comisie care funcționează la nivelul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului, deci o structură asupra căreia primăriile nu au niciun control. Această comisie decide dacă persoana evaluată este încadrată în unul dintre următoare grade de handicap: ușor, mediu, accentuat, grav. Dacă primele trei grade (ușor, mediu, accentuat) dau dreptul la indemnizație pentru persoana evaluată, în cazul handicapului grav persoana are dreptul și la îngrijire. De data aceasta primăria este cea care decide dacă persoana desemnată pentru îngrijire va primi indemnizație de însoțitor sau va fi angajată cu contract de muncă, devenind asistent personal. Decizia se adoptă adesea cu ochii la banii din buget, plata asistenților personali necesitând fonduri mai mari.

Banii pentru cheltuielile de îngrijire a persoanelor cu handicap grav se împart, în teorie, între stat și primărie. Statul promite „până la” 90%, dar nu plătește mereu integral, iar primăriile ajung astfel să limiteze drepturile persoanelor cu handicap (cele mai multe plătesc indemnizații pentru însoțitor, nu salarii pentru asistnt personal), pentru că nu-și permit nici ele cheltuiala.

În fiecare an, până la aprobarea bugetului, cheltuiala este susținută integral de către primării, iar dacă cei 10%, cât revin acestora din costul total, se depășesc, banii urmează să le fie rambursați de către stat.

Primarul comunei Poboru, din județul Olt, spune că nu se întâmplă tocmai așa, iar asta în condițiile în care și primăria încasează doar aproximativ 60% din taxele și impozitele locale. „Undeva în jurul a 60% încasam. Sunt probleme cu amenzile, nu le plătesc. Da, o să spună cineva – domne, e lege pentru asta, de ce nu luați măsuri? Păi cum să-i pui, mă, pe ce să-i pui sechestru? Că sunt foarte mulți cei care n-au nimic pe numele lor, n-au serviciu”, spune primarul Iulian Bărăscu.

Poboru nu trăiește doar din taxele și impozitele plătite de cetățeni, ci are încasări și de la agenți economici, una dintre societăți, cea mai importantă, fiind OMV Petrom, care are pe raza localității sonde, astfel că primăria a fost mai puțin constrânsă decât altele să stea cu mâna întinsă.

Cu toate acestea, spune primarul, dacă se continuă cu întârzierea bugetului și aici va veni criza.

„Bugetul în luna aprilie va veni la primărie, după câte se vede. Eu nu voi mai plăti indemnizațiile persoanelor cu handicap. Le-am spus și la șefi și la colegi. Colegii m-au susținut, au zis că dacă iau taurul de coarne și fac eu primul pas, ei mă vor susține. Am vorbit cu mulți. Deci, legea spune clar: Indemnizațiilor se plătesc 10% de către Consiliul Local și 90% guvernul, Ministerul Muncii, cine ne dă banii. Ei bine, ei ne dau banii în a doua jumătate a anului, spre sfârșitul anului. Și până atunci trebuie să pun eu de la bugetul local. Păi măi, eu plătesc 2,2 miliarde lei vechi pe lună. Eu îmi plătesc luna ianuarie și februarie, care depășește 10% partea mea, iar dacă nu îmi dau bani, eu nu le mai plătesc, pentru că eu cu banii ăia trebuie să fac pentru lumea astălaltă multă din comună, să le fac altceva. Eu nu am buget numai pentru persoane cu handicap. Eu plăteam și partea guvernului și guvernul la toamnă, când se gândeau ei, să-mi dea înapoi. Și nu-mi dădea tot, tot îmi dădea țeapă”, spune primarul, care acum s-a decis să nu mai crediteze statul.

Continuarea pe Adevărul.ro