Lista de consilieri pășcăneni validată de Judecătoria Pașcani a fost contestată

Decizia judecătorilor pășcăneni cu privire la validarea noilor liste de consilieri locali și invalidarea social – democratului Sorin Olariu a fost contestată. Apelul formulat a fost făcut cum era de așteptat chiar de către Olariu. Acesta consideră că „s-a dispus în mod nelegal, invalidarea mandatului subsemnatului  de consilier local din partea Partidului Social Democrat”. ”Solicit admiterea apelului şi schimbarea în parte a hotărârii apelate în sensul validării mandatului subsemnatului  de consilier local din partea Partidului  Social Democrat”, precizează Sorin Olariu în Apelul formulat.

Ads.

Iată motivarea acestuia:

„În fapt, prin încheierea apelată s-a dispus in mod nelegal, admiterea propunerii  Secretarului Primăriei municipiului Pascani privind invalidarea mandatului subsemnatului  de consilier local din partea Partidului Social Democrat . Instanța a reținut că, “…în ceea ce îl privește pe acesta nu s-a depus la dosar confirmarea calității de membru al partidului, în conformitate cu dispozițiile art. 114 alin. 2 lit c din OUG 57/2019 și art. 121 alin. 1 din același act normativ , motiv pentru care  va dispune admiterea propunerii formulate de Secretarul general al Primariei municipiului Pascani de invalidare a mandatului domnului Olariu Costel Sorin “.

         Apreciez că încheierea este nelegală în ceea ce privește  stabilirea situaţiei de fapt şi aplicarea legii de către prima instanţă, fiind data cu interpretarea greșită a prevederilor art.114 alin 2 lit c din OUG nr.57/2019 , avamnd in vedere utrmătoarele motive:

1. Conform prevederilor art.114 alin 2 din OUG nr.57/2019, mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunţării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:
2. a) are domiciliul pe teritoriul unităţii administrativ-teritoriale în care a fost ales, dovedit prin actul de identitate în copie;
3. b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar;
4. c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1) sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz;
5. d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii;
6. e) nu a renunţat la mandat, în condiţiile art. 115;
7. f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripţie judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfăşurate alegeri.

Subsemnatul am fost declarat ales prin votul cetăţenilor din  muncipiul Pascani, pentru poziţia de consilier in Consiliul local la alegerile organizate în iunie 2024, ocupand locul 4 pe lista de consilieri , fiind candidat al Partidului  Social Democrat . Ulterior, în termenul de 15 zile de la data desfăşurării alegerilor( care curge de la data de 27.09.2024), cu respectarea acestui termen prevăzut de art 114 alin. 3 din OUG nr, 57/2019, AM transmis Secretarului Primăriei Municpiului Pascani toate documentele doveditoare necesare pentru dovedirea îndeplinirii condiţiilor ( indicate la alin. 2 lit.a , b , d , e din OUG nr. 57/2019).

            În ceea ce priveste calitatea de membru al PSD  în mod greșit s-a retinut lipsa confirmării calității de membru al  PSD, partid politic pe lista căruia am candidat şi am fost ales , motiv pentru care a fost admisă propunerea de invalidare a mandatului subsemnatului .

             Instanța a ajuns la această soluție printr-o interpretare şi aplicare greşită a textului art. 114 alin.2 lit. c din OUG nr.57/2019, în contextul în care cerinţa stabilită de legiuitor, alături de celelalte, pentru a se valida mandatul de consilier, este aceea de a nu-şi fi pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, şi nicidecum un astfel de drept, „ de a fi ales”, drept constituţional potrivit dispoziţiilor art. 37 din Constituţie, ce nu poate fi încălcat ca urmare a nedepunerii documentului care atestă această calitate din partea Secretarului, neputându-se pune semn de “egalitate între lipsa documentului” şi „ lipsa calităţii de membru al partidului politic”;

Dat fiind principiul de drept potrivit căruia actul trebuie interpretat în înţelesul în care el poate produce efecte, nu în a-l lăsa fără niciun efect, secondat de dispoziţiile art.532 alin.2 din Codul de procedură civilă, apreciez că judecătorul era chemat să facă verificări asupra neîndeplinirii cerinţei prevăzute de art. 114 alin. 2 lit. c din OUG nr. 57/2019 .

           În acest sens înstanța de fond trebuia să verifice și să aplice prevederile art. 121 alin. 1 lit. d din OUG nr. 57/2019, potrivit cărora , partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale confirmă, sub semnătura persoanelor din cadrul conducerilor acestora, calitatea de membru a consilierilor declaraţi aleşi şi a supleanţilor, în termen de 3 zile de la solicitarea secretarului general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, în situaţia vacanţei mandatelor de consilieri aleşi pe liste de candidaţi constatată prin hotărâre a consiliului local sau prin ordin al prefectului.  Or, refuzul persoanelor din cadrul conducerii Partidului Social Democrat conform prevederilor legale anterior menţionate, nu poate fi imputat subsemnatului şi nu mi se pot înlătura drepturile ce rezultă din lege.

Confirmarea calitatii de membru nici nu putea fi facută de subsemnatul în condițiile în care înainte de curgerea termenului de 15 zile  , prevăzut de art. 144 alin. 3 din OUG 57/2019 , s-a dispus excluderea subsemnatului .

În ceea ce priveşte excluderea, textul de lege prevede două modalităţi alternative prin care aceasta poate fi realizată, respectiv prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti şi, în mod corelativ, două modalităţi alternative de probă a acestui fapt, respectiv prin confirmările prevăzute la art. 121 alin. (1), în cazul în care excluderea a fost făcută prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, atunci cînd excluderea a fost dispusă de către instanţa de judecată.

             Instanța se impunea  să aibă în vedere că subsemnatul am depus la  în susținerea cererii de validare dovada că am contestat  hotararea nr. 1/23.09.2024 a Biroului Organizației locale Pascani a PSD prin care am fost sancționat cu excluderea atat la Comisia judeteana de Etica, Integritate si Arbitraj , cat și prin promovarea unei actiuni în anulare la Tribunalul Iași. De asemenea , am solicitat la aceeași instanță pe cale de ordonanță presedentială suspendarea executării acestei hotarari de excludere, dosarul fiind înregistrat pe rolul Tribunalului Iași sub nr. 5203/99/2024 , cu ultim termen de judecata la 23.09.2024.

Ca atare această hotărâre nu era definitIvă la data pronunțării încheierii de validare a mandatului , conform condiţiei imperative prevăzută de art. 114 alin.2 din OUG 57/2019,  întrucat am contestat-o în conformitate cu art. 33 din Statutul PSD. Chiar dacă prevederile Statutului PSD  consacră caracterul definitive al hotararilor de excludere, prevederile statutare nu pot fi contrare dispozițiilor legii speciale si  Deciziei 530 din 12 decembrie 2013 referitoare la excepția de neconstituționalitate a prevederilor art.16 alin.(3) din Legea partidelor politice nr.14/2003.

Mai mult, în situația în care hotararea de excludere  va fi suspendată de Tribunalul Iași   este evident ca efectele ei nu se vor produce cel putin pana la solutionarea definitiva a  actiunii în anulare , fiind astfel indreptatit la validarea mandatului de consilier local , castigat in alegeri.

Astfel, dispoziţiile art. 114 alin. 2 din OUG 57/2019 privind Codul administrativ sunt clare în privinţa momentului la care trebuie îndeplinite condiţiile de la lit. a –e, anume, „la data pronunţării încheierii.”

Or, la data pronunţării încheierii de şedinţă din 18.10.2024, Hotărârea de excludere nr.  1/23.09.2024 a Biroului Organizatiei locale Pascani din cadrul PSD nu era definitiva , astfel că in mod nelegal instanta a admis propunerea Secretarului municipiului Pascani de invalidare a mandatului meu de consilier local.

Pentru aceste motive solicit admiterea apelului , schimbarea încheierii criticate în sensul validarii respingerii solicitarii Secretarului Consiliului local Pascani și validării mandatului subsemnatului.

In sustinerea apelului solicit completarea probatoriului cu privire la situaţia meaa în cadrul partidului pe listele căruia am candidat de natură a înlătura principalul motiv al invalidării mandatului  de consilier local al municipiului Pascani.

Solicit emiterea unei adrese către PSD –Filiala județeana Pașcani prin care sa se  comunice  daca sunt membru PSD și , în condițiile în care a încetat această calitate  , data de la care nu mai sunt considerat membru al acestei formațiuni politice. OLARIU COSTEL SORIN”.

Amintim faptul că zilele trecute Judecătoria Pașcani a validat lista cu noi consilieri locali ce urmează să formeze legislativul municipal pentru noul mandat. Pe listă consilierul local Sorin Olariu a fost invalidat dat fiind faptul că cei de la PSD Pașcani au luat decizia de a-i retrage sprijinul politic. Decizia a fost contestată de acesta însă nu a fost luată în considerare. Rămâne de văzut care va fi decizia magistraților în urma Apelului formulat.